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关于加大潜北片区旱作优质高效农业支持力度的建议
农业界 董华兵
信息来源:  发布日期:2018-05-03 15:07:30  浏览次数:次  文字大小:
  潜江是国家商品粮、优质棉、特种水产、畜牧生产基地,是国家重点产粮大县、棉花大县、油料大县、生猪调出大县、水产大县,享有全国小龙虾之乡和小龙虾加工出口第一市美称,是全国农产品质量安全市,国家现代农业示范区。“十二五”以来,潜江市坚持把“三农”放在经济社会发展全局的突出位置,紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标,认真落实各项强农惠农富农政策,大幅增加“三农”投入,积极推进农业农村改革创新,加快转变农业发展方式,全市农业经济保持了快速健康发展的良好势头,为“十三五”农业发展奠定了坚实基础。
 
  成绩有目共睹,但我们必须要指出潜江农业发展的二个突出问题:
 
  第一个问题是:南北发展不均衡,这必将严重影响潜江现代农业的可持续发展和新农村建设稳步推进。这里所指的南北,大致以积玉口至高场至周矾至杨市至渔洋连成一条线进行区分,这一线以南,地广人稀,水资源丰富,近几年通过大力发展虾稻产业,农民收益水平激剧提升,局部富地冒油;而这一线以北地区,人口绸密,以旱地为主,种植模式单一,农业增收止步不前,局部穷地吃不上嘴。
 
  第二个问题是:潜江农业发展过于重视单一产业发展,忽视多产业同步发展。潜江为加快转方式调结构促升级,提出了“十三五”新蓝图,即以潜江稻虾、潜江大豆、潜江蔬菜、潜江富硒农产品开发为重点,构建一二三产业融合发展新机制,高标准建设国家现代农业示范区,努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,推动潜江市由传统农业大市向现代农业强市的跨越,在全省率先基本实现农业现代化,建成国家现代农业标杆示范市、国家农产品质量安全示范市。初看很全面,也很振奋人心,均衡发展目标很明确。可我们实际看到的是潜江提出了决战“虾稻800亿元”的宏大新目标,这明显把虾稻摆在农业发展的极为重要的地位,这必然形成潜江农业产业“小龙虾”独大的格局。这一格局下带来的问题已经凸显出来,即潜南片区的农户不重视粮食生产了,2017年冬播夏粮小麦面积大幅调减,潜江市产粮大县、油料大县的地位巩难保。
 
  解决这两个问题的前提站位仍然是潜南片的虾稻产业能够得到充分的发展,与之须同步进行的是加快推进潜北旱作农业的发展步伐。
 
  首要的前提是增强粮食生产,特别是旱作粮食的生产能力。要坚持因地制宜,加快潜北特色农业发展。要坚持三产融合,拓展潜江农业多种功能。主攻方向:一是重点支持潜北传统优势农业发展区重点发展大豆、蔬菜、油菜等大宗农产品,保障主要农产品供给;二是重点支持潜北特色高效农业发展区重点发展牛羊、家禽、蔬菜瓜果、潜半夏、潜江菊花等特色产品;三是要重点支持潜北休闲农业发展区重点发展水杉公园、汉江东荆河大堤、兴隆水利枢纽等旅游资源。
 
  具体提出如下五条建议:
 
  一是加大潜北片区旱作新型农业规模经营主体的培育和扶植力度,落实“以奖代补”长效激励机制,重点在农田水、电、路等基础设施建设,在仓贮能力建设,在提升现代装备水平上加大支持力度。
 
  二是农资综合补贴存量资金的20%及增量资金统筹应充分考虑区域或乡镇所占权重,并将市级统筹权限下放。
 
  三是放心粮食工程、放心蔬菜工程、优质油菜保护工程等项目建设优先在潜北旱地区域实施。
 
  四是实施汉江、东荆河沿滩农业综合开发和治理,易种则种,易养则养,易闲则闲,着力打造独具潜江特色的洲滩绿色生态长廊。
 
  五是创建规模化的现代旱作农业综合示范区,集成中高端试验示范、品种展示及项目实施,积极引进优质高效种植模式。
 
  六是鼓励和支持国家级、省级农业产业化龙头企业在旱作区创建一二三产业融合示范基地,提升优质粮油蔬菜产品就地转化增值能力和潜力。
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